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59667百合图库百度武胜县人民政府办公室关于高标准农田项目(稻

发布日期:2019-10-10 01:36   来源:未知   阅读:

  为鼓励社会资本参与高标准农田项目配套道路和高效节水灌溉建设,根据《财政部、农业农村部关于印发农田建设补助资金管理办法的通知》(财农〔号)、《四川省人民政府办公厅关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见》(川办发〔号)等文件规定,经县政府研究,决定对高标准农田建设区域内配套道路和高效节水灌溉建设项目实行财政定额补助。现将有关事项通知如下。

  1.坚持服务产业发展原则。配套建设基础设施必须在高标准农田建设项目规划实施区内的稻渔综合种养产业和晚熟柑桔产业发展区域进行。具体实施地点由农业农村局组织相关单位及乡镇实地规划、确定。

  2.坚持因地制宜原则。配套建设高标准农田规划实施区内基础设施,主要目的是满足产业发展需要,可适当兼顾当地群众生活所需。应根据产业发展实际需要,科学合理布局配套设施建设,尽可能利用原有村社道路和灌溉设施,杜绝铺张浪费和重复建设。

  (二)补助范围。在县政府批准的当年高标准农田建设规划实施区内实施,且必须是服务于稻渔综合种养产业发展的道路设施项目和服务于晚熟柑桔产业发展的高效节水灌溉设施项目。

  (三)补助条件。稻渔综合种养区内配套建设的道路和晚熟柑桔产业区内配套的高效节水灌溉设施项目,必须由农业农村局审批同意,并严格按农业农村局规划的标准执行,经农业农村局验收合格后,才能兑现补助。

  (四)补助对象及时限。2019年6月1日—2021年12月30日(稻渔综合种养产业发展期间),按照本通知规定在稻渔综合种养产业区内建设配套道路的业主和在晚熟柑桔产业基地建设高效节水灌溉设施的业主。

  延伸到产业基地的村道。硬化延伸到稻渔综合种养产业区内的既有村道,水泥砼路面宽4.5米,厚20厘米,强度等级C30,同步完成错车道,道路指示、警示标志标牌,排水、安全防护等附属设施。为避免过多占用土地和造成资金浪费,原则上通往基地的村道规划里程不超过3千米/千亩。

  业主基地内泥结碎石路。稻渔综合种养产业区内以配套建设泥结碎石路为主,路基和路面宽2.5米或3米,片石基层厚20厘米,路面厚5厘米。严禁建设水泥路,否则一律不予补助,且必须拆除复垦,并按照相关法律政策规定严肃追究所在乡镇党委政府主要领导、分管领导和村两委主要负责人的责任。为避免过多占用土地和造成资金浪费,原则上基地内泥结碎石路规划里程不超过6千米/千亩。

  2.配套高效节水灌溉设施。由农业农村局组织专家,根据产业发展需要,结合当地实际,提出管道灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉工程的主要模式,供业主选择;业主选择确定高效节水灌溉工程模式后,科学制定具体的建设方案并报农业农村局审批;农业农村局审批同意后,由业主按照现行技术标准和规范,自主实施项目建设;项目建成后,由业主向农业农村局申请验收;经农业农村局验收合格后,才能兑现项目资金补助。

  延伸到产业基地的村道。根据《武胜县人民政府关于规范贫困村道路和富民连心工程项目实行村民自建的通知》(武胜府办函〔2017〕78号)要求开展项目规划设计,县交通运输局负责技术指导,由项目实施所在地村委会采取村民自建方式产生施工队伍。

  业主用于生产作业的泥结碎石路。根据《武胜县人民政府关于规范贫困村道路和富民连心工程项目实行村民自建的通知》(武胜府办函〔2017〕78号)要求,按照项目规划设计,项目区产业发展业主自建或聘请专业施工队伍实施建设,农业农村局负责技术指导。

  2.配套高效节水灌溉设施。项目区产业发展业主自建或聘请专业施工队伍实施建设,由县农业农村局进行技术指导。

  延伸到产业基地的村道。项目完工且经县农业农村局组织相关部门验收合格后,县财政按照37万元/公里的标准予以补助(一律不预拨补助资金),不足部分由业主自筹。资金来源为县农业农村局向上争取的高标准农田建设项目资金。

  业主用于生产作业的泥结碎石路。项目完工且经县农业农村局组织相关部门验收合格后,由县财政按照6万元/公里(路基和路面宽2.5米)或8万元/公里(路基和路面宽3米)的标准予以补助(一律不预拨补助资金),不足部分由业主自筹。同时,对于路基和路面宽度超过3米的项目一律不予补助。资金来源为县农业农村局向上争取的高标准农田建设项目资金。

  2.配套高效节水灌溉设施。项目完工且经县级行业主管部门验收合格后,由县财政按照多功能节水灌溉400元/亩,管灌800元/亩,微、喷灌1500元/亩标准予以补助(补助金额不得超过业主建设总投入的50%,最高补助不超过1500元/亩)。资金来源为县农业农村局向上争取的高标准农田建设项目资金。

  1.配套道路设施。根据产业发展区实际,由项目实施主体填写项目申报表,乡镇人民政府主要负责人把关签字后报送县农业农村局初审,县农业农村局统一编制入高标准农田建设实施方案,并征求县财政局、交通运输局、发改局等部门意见后报县政府审定。59667百合图库百度

  2.配套高效节水灌溉设施。根据产业发展区实际,由业主(项目实施主体)填写项目申报表,乡镇人民政府主要负责人把关签字后报送县农业农村局初审,县农业农村局统一编制入高标准农田建设实施方案,并征求县财政局、交通运输局、发改局等部门意见后报县政府审定。

  1.配套道路设施。对审定同意后的项目,由县农业农村局会同县交通运输局组织专业技术人员进行规划设计,经县发改局组织专业技术人员进行设计评审后,向项目实施主体无偿提供施工设计图纸。

  2.配套高效节水灌溉设施。对审定同意后的项目,由业主(项目实施主体)编制项目规划设计和预算,报送农业农村局初审同意后,再按程序报送县发改局进行设计评审。

  1.配套道路设施。项目实施主体应及时按县农业农村局、交通运输局、发改局、财政局审定同意的规划设计方案(图纸)组织施工,施工队伍采取村民自建方式产生。项目实施过程中,所在地乡镇人民政府和村委会应切实履行项目监管责任,必须明确落实乡(镇)、村两级监督人员,并全天候、全过程对施工现场进行质量、安全监督,全力做好施工协调服务等工作。县农业农村局、交通运输局应加强技术指导,提供技术指导服务,必须切实履行部门监管责任。

  2.配套高效节水灌溉设施。业主(项目实施主体)应严格按照规划设计和建设程序及时组织实施,县农业农村局要加大行业监管力度,加强对项目的技术指导。项目实施所在乡镇人民政府应切实履行辖区监管责任,全力做好施工协调服务等工作。

  1.配套道路设施。项目竣工后,项目实施主体应及时向所在乡镇人民政府申请竣工初验;乡镇人民政府必须在收到项目实施主体竣工初验申请10个工作日内,由乡镇人民政府分管领导组织相关人员完成竣工初验并出具书面初验结论;乡镇人民政府初验不合格的项目,由乡镇人民政府责令项目实施主体进行整改,整改后再次向乡镇人民政府申请再次初验。初验合格的项目,由乡镇人民政府书面向县农业农村局申请竣工复验和质量检测,由农业农村局牵头,组织交通运输局、财政局进行竣工复验和质量监测,对竣工复验和质量检测中发现的问题,由乡镇人民政府组织项目实施主体按要求开展整改,直至竣工复验和质量检测合格。经竣工复验和质量检测合格的项目,由农业农村局、交通运输局、财政局出具书面项目竣工验收合格结论,并作为拨付项目补助资金的依据。竣工复验和质量检测不合格的项目,一律不得拨付项目补助资金,否则依法依规严肃追究相关人员责任。

  2.配套高效节水灌溉设施。项目竣工后,业主(项目实施主体)应及时组织自验。自验合格后,由业主(项目实施主体)向县农业农村局申请竣工验收;由县农业农村局牵头,组织县财政局、项目所在乡镇等单位组成项目竣工验收组,对照实施方案及批复方案,逐一现场核实建设位置、建设质量、建设数量等。对验收中发现的问题,由县农业农村局指导业主(项目实施主体)进行整改。经验收合格的项目,由农业农村局、财政局和项目所在乡镇人民政府出具书面项目竣工验收合格结论,并作为拨付项目补助资金的依据。项目竣工验收不合格的项目,一律不得拨付项目补助资金;否则,依法依规严肃相追究关人员责任。

  1.配套道路设施。项目竣工验收合格后,县农业农村局按程序向县财政申请将项目补助资金拨付到农业农村局单位账户。县农业农村局在收到项目实施主体拨付项目补助资金书面申请(必须同步提供乡镇人民政府分管领导同意拨付项目补助资金签字和项目建设、竣工验收等相关资料)后,按相关政策规定将项目补助资金拨付给业项目实施主体。

  2.配套高效节水灌溉设施。项目竣工验收合格后,县农业农村局按程序向县财政申请将项目补助资金拨付到农业农村局单位账户。县农业农村局在收到业主(项目实施主体)拨付项目补助资金书面申请(必须同步提供乡镇人民政府分管领导同意拨付项目补助资金签字和项目建设、竣工验收等相关资料)后,按相关政策规定将项目补助资金拨付给业主(项目实施主体)。

  (一)严格建设程序。各乡镇应严格按照武胜府办函〔2017〕78号文件要求,全力做好对村委会规范自建程序的督促检查,严把质量安全关和资金使用关,推行项目全过程公示,主动接受群众监督。武胜府办函〔2017〕78号文件规定的补助标准与本文件不一致的,以本文件为准。

  (二)严格质量标准。项目实施单位负责,严格按照规划设计施工,杜绝偷工减料,在保证安全的前提下,高标准、高质量、高效率推进项目建设。道路建设项目所涉乡镇负责,落实好乡(镇)、村两级监督人员,全过程对施工现场质量、安全进行监督。县农业农村局负责,对施工环节进行全程监督并做好单项工程验收,以及资料收集、整理、存档等相关工作,确保项目严格按照规划设计确定的技术标准和政策规定的程序组织实施,做到高标准建设、高效率推进、高质量完成。县农业农村局负责,组织交通运输局、财政局、乡镇成立联合督查工作组,加强对施工建设内容、建材质量、技术规程等方面的监管,确保标准统一、质量达标,杜绝出现质量和安全问题,并及时开展综合验收。

  (三)强化责任落实。县财政局、发改局、交通运输局、农业农村局等部门要认真履行职责,密切配合、分工合作,共同做好高标准农田建设区域内配套道路和高效节水灌溉设施建设工作。县农业农村局负责编制高标准农田建设计划方案报县政府审定;负责多方争取项目补助资金并及时拨付乡镇;负责做好项目设计、预算及综合验收等相关工作。县财政局负责及时将项目补助资金拨付给县农业农村局,并做好资金监督管理工作,确保资金使用依法合规、充分发挥效益;积极参与项目竣工验收。县发改局负责做好项目设计评审、立项资料审查、批复等工作,自建项目批复文件要明确建设方式。县交通运输局积极参与配套道路规划设计、质量检测和竣工验收等工作。项目所在乡镇人民政府负责做好项目汇总上报、实施过程监管、完工初验等工作;负责做好道路建设占用土地协调、青苗附作物处理等群众工作;负责项目资金差口筹集、项目资金使用监督管理等工作。

  (四)严格督查考核。县农业农村局牵头,组织县财政局、交通运输局、项目实施乡镇等单位组成项目建设联合督查工作组,定期对项目实施情况开展专项督促和检查,重点对责任落实、建设质量、工作进度、资金使用等情况进行检查指导。对督促检查中发现的思想懈怠、工作拖拉、不作为和慢作为的单位及个人进行全县通报,并将督查结果作为年度绩效考核的重要依据。

  (五)强化执纪问责。各职能部门要加大对资金使用、项目建设的监管力度,决不允许只审批不管理、只拨钱不监督、只管本级不管下级。县纪委监委要按照再监督、再检查、再执法、再问责要求,督促各职能部门尽职履责,对发现的违纪违规、职务违法和职务犯罪行为从严从重处理。

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